9 Temmuz 2018 tarihinde Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçilmesinin ardından yetkileri gideren azalan TBMM'nin yeni yasama yılında da sürpriz yaşanmadı. Bir TBMM klasiği haline gelen, “AKP ve MHP oylarıyla reddedildi” cümlesi, Meclis’in 28’inci Dönem 4’üncü Yasama Yılı’nda da en çok duyulan cümle oldu. Muhalefetin yurttaşın lehine düzenlemeler içeren çok sayıda kanun teklifi, TBMM 28’inci Dönem 4’üncü Yasama Yılı’nda reddedildi.

AKP iktidarında hemen her yıl daha da etkisizleşen, Temmuz 2018’de geçilen Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’nin ardından ise işlevinden giderek uzaklaşan TBMM, yasama faaliyetlerini halka rağmen yürüten bir organ haline getirildi. Meclis’i çoğunlukla uluslararası anlaşmalar için çalıştıran iktidar partisi, “Torba Yasa” uygulamasından da vazgeçmedi. İlgili ilgisiz çok sayıda düzenlemenin içine atıldığı torba yasalar, 28’inci Dönem 4’üncü Yasama Yılı’nın da en yaygın uygulaması haline geldi.

BAŞLANGIÇ 1 EKİM’DE

1 Ekim 2025 tarihinde çalışmalarına başlayan 28’inci Dönem 4’üncü Yasama Yılı’nda Meclis’e ilk olarak uluslararası anlaşma taşındı. Türkiye hükümeti ile Romanya hükümeti arasında, “Uygun görülen alanlarda gerçekleştirilecek projelerin finansmanı” hakkındaki kanun, 9 Ekim 2025 tarihinde Meclis’ten geçirildi.

Romanya hükümeti ile yapılan proje finansmanı anlaşmasının yanı sıra, TBMM Genel Kurulu 9 Ekim’de üç farklı uluslararası anlaşmayı daha oyladı. Maldivler, Malezya ve Malta ile imzalanan anlaşmalar TBMM Genel Kurulu’ndan geçirilerek Cumhurbaşkanlığı’nın onayına gönderildi.

VAKIFLARA CANSUYU

20 Kasım 2025 tarihinde TBMM Genel Kurulu’ndan muhalefetin itirazlarına rağmen geçirilen Vakıflar Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise tartışmalara kapı araladı. Muhalefet, kanun ile getirilen düzenlemelerin, “Rant ve yandaş vakıf düzenini pekiştireceğini” savundu. Yasa ile kültürel mirasın halkın elinden alınacağını belirten muhalefet partileri, yerel yönetimlerin kontrolündeki kültür varlıklarının merkezi hükümete devrinin önünün açılmasına da tepki gösterdi.

YENİ VERGİ YÜKÜ

Siyasi iktidar, Aralık 2025’te ise Meclis’e vergi yasasını taşıdı. AKP ve MHP oylarıyla TBMM Genel Kurulu’ndan geçirilerek 19 Aralık 2025 tarihinde kanunlaşan düzenleme ile hekimler, diş hekimleri ve emlakçılar başta olmak üzere, çok sayıda meslek mensubuna 10 bin TL ile 50 bin TL arasında harç ödemesi zorunlu kılındı. Taksi şoförleri, kapıcılar ve tarım işçileri gibi toplumun dar gelirli kesimlerine de ilave mali yükler yüklendi. Muhalefet, düzenlemenin iptali için AYM'ye başvurdu.

YARGI PAKETİ

Kamuoyunda, “11’inci Yargı Paketi” olarak nitelendirilen, “Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” da 24 Aralık 2025 tarihinde TBMM Genel Kurulu’ndan geçirilerek yasalaştı. Anayasa’ya aykırı çok sayıda hüküm içeren düzenlemenin yürürlüğünün durdurulması için de Yüksek Mahkeme’ye başvuruda bulunuldu. Hakaret suçlarının diğer tipleri ön ödeme kapsamına alınırken, “Kamu görevlisine görevinden dolayı hakaret” suçu ön ödeme kapsamına alınmadı. Dönemin CHP yönetimi, Ekrem İmamoğlu’nun, “YSK üyelerine görevinden dolayı hakaret” suçlamasıyla yargılandığını vurgulayarak, “Hani nerede suçun şahsa bağlı olmaması?” diye sordu.

VARLIK BARIŞI

21 Mayıs 2026 tarihinde TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaşan ve “Varlık barışı” olarak nitelendirilen, “Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” da kamuoyunda büyük tepki çekti. Düzenleme kapsamında, yurt dışı kazançlarına 20 yıllık vergi muafiyeti ve kamu borçlarına 72 ay taksit olanağı sağlandı. Muhalefet, düzenleme ile kaynağı belirsiz paranın Türkiye'ye sokulacağının altını çizerek, “Gri liste” uyarısında bulundu.

ORMANLAR HEDEFTE

11 Haziran 2026’da Meclis’ten geçirilen, “Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” da çevrecilerin tepkisine yol açtı. Teklifin kabul edilmesiyle orman statüsü kesinleşmiş alanların özel mülkiyete devrinin önü açıldı.

BİR YARGI PAKETİ DAHA

AKP, 12’nci Yargı Paketi’ni ise 16 Temmuz’da Meclis’ten geçirdi. Henüz Resmi Gazete’de yayımlanmayan düzenlemeler öncesinde büyük tartışmalar yaşandı. Muhalefetin, “Kadınların nafaka hakkına müdahale” ve “LGBTİ+ bireylere ayrımcılık” eleştirisi yönelttiği düzenlemeler, toplumsal tepki nedeniyle 12’nci Yargı Paketi’nden çıkartıldı. AKP’nin yasa teklifinde, yargılama sürelerinin kısalması ve HAGB’nin belirli suçlarda uygulanamaması yönünde düzenlemeler yer aldı. Tepki üzerine geri adım atılan düzenlemelerin, bir sonraki yargı paketine bırakıldığı ileri sürüldü.

TARTIŞMALI YAZ

AKP, Anayasa'nın 93'üncü ve TBMM İçtüzüğü’nün beşinci maddesine göre, 1 Temmuz ‘da kapanması gereken TBMM’nin çalışma süresini uzattı. Kürt sorununun çözümü amacıyla kurulan komisyonun raporu doğrultusunda çıkarılacak Çerçeve Yasa için çalışmalarının uzatıldığı belirtilen TBMM, Temmuz ayında da tartışmalı torba yasalar ile anıldı.

AKP milletvekillerinin TBMM’ye sunduğu torba yasa teklifinden öğretim elemanlarına güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması şartı çıktı. Öğrenci affını da içeren yasa teklifinde, öğretim elemanlarının ancak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasından sonra üniversite kadrolarına atanması öngörüldü. Madde, muhalefetin yoğun tepkisi üzerine teklif metninden kaldırıldı.

ÖRTÜLÜ SANSÜR

Henüz Meclis Genel Kurulu’na taşınmayan TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edilen torba yasa teklifi ile de 2015 yılı itibarıyla BTK’nin elinde olan ve “Sansür yetkisi” olarak nitelendirilen internet içeriklerine resen erişim engeli getirme yetkisi, Siber Güvenlik Başkanlığı’na devredildi. Muhalefetin, “Aşırı güç” tepkisini gösterdiği yetkiyi iktidar, "Hâkim 48 saat içinde karar vermezse erişim engeli hükümsüz kalacak” diye savundu.

HALKSIZ AJANDA

Çok sayıda tartışmalı düzenlemelerin geçirildiği TBMM’nin 28’inci Döneminin 4’üncü Yasama Yılı’nda, yurttaşın taleplerine kulak tıkandı. Öğrencilere bir öğün ücretsiz yemek başta olmak üzere, muhalefetin halkın yararına talep ettiği düzenlemelerin tamamı AKP ve MHP oyları ile Genel Kurul’un gündemine dahi alınamadı. AKP ve MHP milletvekillerinin, “Hayır” oyu verdiği bazı teklifler ise şöyle kaydedildi: