Zafer Havalimanı için ilk girişim 20 Ocak 2010 tarihinde yapıldı. Yap-İşlet-Devret yöntemiyle Ocak 2010’da yayımlanan Zafer Havalimanı’nın yapım ihalesine kimse teklif vermedi. Havalimanının ilk ihalesi 7 Nisan 2010 tarihinde iptal edildi.

İlk ihaleye teklif gelmemesi nedeniyle havalimanının projesi değiştirildi. Değişikliğin ardından 18 Mayıs 2010 tarihinde yeni bir ihale gerçekleştirildi. İhaleyi, tek teklif veren IC İçtaş İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, 29 yıl 11 ay işletme süresi karşılığında kazandı. Toplam 50 milyon avro harcama ile inşa edilen yıllık 2 milyon yolcu kapasiteli havalimanı, 24 Kasım 2012 tarihinde, dönemin Başbakanı Recep Tayyip Erdoğan’ın da katıldığı törenle hizmete girdi.

ÖLÇÜSÜZ GARANTİ

Zafer Havalimanı Uygulama Sözleşmesi’ne göre, işletmeci şirkete iç hat giden yolcu başına 2 avro, dış hat yolcu başına ise 10 avro ücret geliri garantisi verildi. Havalimanının 2013 yılında iç hat için 500 bin, hat için de 350 bin olan toplam 850 bin yolcu garantisi, 2026 yılı itibarıyla iç hatta 775 bin 137 dış hatta 542 bin 596 olmak üzere, 1 milyon 318 bin 33’e ulaştı.

Zafer, Yap-İşlet-Devret (YİD) modelinin kullanım biçiminin bütçede yarattığı tahribatın sembolü halini aldı. Zafer Havalimanı için müteahhide ölçüsüzce verilen yıllık yolcu garantisi, 2012 yılı itibarıyla tek bir ay bile yakalanamadı.

Zafer havalimanı, zarar garantisi geleneğini 2026 yılında da bozmadı. 2026 yılının Ocak-Haziran dönemi için müteahhidine, altı aylık 658 bin 866 yolcu garantisi verilen Zafer Havalimanı’nı yılın ilk yarısında kullanan yolcu sayısı, 40 bin 829’da kaldı.

Zafer Havalimanı’nın inşası için 50 milyona avro kullanıldı. Kamuya devir tarihi, sözleşme ile 2044 yılı olarak belirlenen havalimanı için 2044 yılına kadar yapılacak ödeme, 208 milyon avro olarak hesaplandı.